三五成群打一生肖动物

　　三五成群打一生肖动物三、管理办法主要内容《办法》分为七章：总则、社康机构设置、社康服务要求、社康服务支持与保障、社康机构人才队伍建设、社康服务监督管理、附则，共35条。第四章　社康服务支持与保障第十九条【投入保障】市、区政府建立稳定的社区健康服务筹资和投入机制，保障社区健康服务可持续。

　　第四章　社康服务支持与保障第十九条【投入保障】市、区政府建立稳定的社区健康服务筹资和投入机制，保障社区健康服务可持续。第三十三条【公众评价】卫生健康行政部门应当定期开展社区健康服务满意度评价，收集居民、社区医务人员的意见和建议，促进社区健康服务质量持续改善。

　　城市建成区未配置社康机构业务用房或者业务用房不达标的，区政府（新区管委会）应当通过购置、免费提供或租赁等方式提供社康机构业务用房。（三）社康服务要求。

　　第十八条【信息公开】社康机构应当按照有关规定公开社区健康服务清单、服务规范、服务流程、服务价格、服务时间、联系方式等信息。只有做实做牢做强市民健康服务大平台，才能真正建立健康守门人制度、健全分级诊疗制度，构建国际一流的整合型优质医疗服务体系；才能更好地推动健康社区、健康城区、健康城市建设，打造全球一流的健康城市；才能全面推进中医药服务进社区，建设一流的中医药传承创新城市；才能管好用好居民电子健康档案，推动医院与社康、社康与公共卫生机构、社康与市民信息协同，促进健康服务共建共享，努力在公共卫生高质量发展、智慧健康服务、医学科技创新等方面走在前列。

　　（五）社康机构人才队伍建设。一些社康机构的举办医院脱离强基层职能定位，对所属社康机构的组织管理、资源配置不到位，人才和技术支持不到位，院本部相关科室参与社康服务的积极性主动性协同性不强。

　　三是社康服务条件需要改善。4.2019年6月，市卫生健康委组织开展了一次社区健康服务和基层医疗集团深调研，深入一线，与各区（新区）卫生健康行政部门、举办医院、社康机构管理者和医务人员座谈，掌握情况，分析问题。

　　此处，未开发运用社区健康服务APP，市民无法自己参与居民电子健康档案的建立与维护，无法清楚知道自己可以获得哪些公共卫生服务，难以通过网络预约、建档、查询社区健康服务。第二十四条【医务支持】各级各类医院应当按照卫生健康行政部门要求与社康机构建立双向转诊关系。

　　四是全科人才短板比较突出。各类投资建设主体设置社康机构必须符合社康机构设置规范。

　　第三章社康服务要求第十一条【主要业务】社康机构根据机构资质和服务需求，可开展以下服务：（一）基本医疗和中医药服务。2019年1月9日，市委六届第十一次全会通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行努力创建社会主义现代化强国的城市范例的决定》（深发〔2019〕1号，以下简称《决定》），《决定》提出：打造健康中国“深圳样板”。

　　第二条【基本定义】本办法所指的社区健康服务，是指以解决社区重点人群主要卫生健康问题和提高居民健康水平为主要目标，以社区健康服务机构（以下简称社康机构）为主要提供主体，为市民提供的集预防、医疗、保健、康复、健康教育为一体的基本卫生健康服务。三、管理办法主要内容《办法》分为七章：总则、社康机构设置、社康服务要求、社康服务支持与保障、社康机构人才队伍建设、社康服务监督管理、附则，共35条。

　　第三十三条【公众评价】卫生健康行政部门应当定期开展社区健康服务满意度评价，收集居民、社区医务人员的意见和建议，促进社区健康服务质量持续改善。鼓励社会力量举办社康机构政策落实不到位，在营业的社会办社康机构有68家，占比10.2%，难以更好地发挥市场机制的作用，优化社区健康服务。

　　4.2019年6月，市卫生健康委组织开展了一次社区健康服务和基层医疗集团深调研，深入一线，与各区（新区）卫生健康行政部门、举办医院、社康机构管理者和医务人员座谈，掌握情况，分析问题。22.医保支持：医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。

　　14.质量控制：社康服务机构应当按照卫生健康行政部门要求建立健全规章制度，严格执行医疗技术操作规范和基本公共卫生服务规范。22.医保支持：医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。

　　第五章　社康机构人才队伍建设第二十六条【人才规划】市卫生健康行政部门应当会同市有关部门，根据社区健康服务需求，制定全科医学人才建设目标，纳入全市卫生健康人才队伍建设予以重点保障。第三十一条【财务管理】社康机构应当按照有关规定健全财务管理制度。

　　市、区机构编制、发展改革、教育、民政、财政、人力资源保障、规划和自然资源、住房建设、文化广电旅游体育、卫生健康、市场监管、医保等部门在各自职责范围内保障和促进社区健康服务事业的发展。城市建成区未配置社康机构业务用房或者业务用房不达标的，区政府（新区管委会）应当通过购置、免费提供或租赁等方式提供社康机构业务用房。

　　市卫生健康行政、规划和自然资源部门制定建设项目配套社康机构业务用房配置标准与验收办法，建设项目配套社康机构业务用房验收应纳入建设项目竣工验收内容，由辖区卫生健康行政部门予以验收。第十条【资质要求】社康机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》，从事社区健康服务的专业技术人员，必须具有法定执业资格。

　　率先建立成熟定型的中国特色基本医疗卫生制度，力争在构建国际一流的整合型优质服务体系、打造全球一流的健康城市、建设一流的中医药传承创新城市三大方面成为典型范例；在建立健康“守门人”制度、公共卫生高质量发展、智慧健康服务、现代医院管理制度、医学科技创新、国际医疗合作六个方面走在前列。第二十四条【医务支持】各级各类医院应当按照卫生健康行政部门要求与社康机构建立双向转诊关系。

　　以高血压和2型糖尿病患者为例，今年一季度，全市社康机构门诊诊断分别为高血压、2型糖尿病但未纳入管理的分别有195126人、88696人；健康档案中既往史分别有高血压、2型糖尿病但未纳入管理的分别有125434人、68566人。（三）推进卫生健康行业法制化建设。

　　社区健康服务绩效考核结果与社康机构的基本医疗、基本公共卫生、家庭医生签约服务等财政补助挂钩。第三十三条【公众评价】卫生健康行政部门应当定期开展社区健康服务满意度评价，收集居民、社区医务人员的意见和建议，促进社区健康服务质量持续改善。

　　城市建成区未配置社康机构业务用房或者业务用房不达标的，区政府（新区管委会）应当通过购置、免费提供或租赁等方式提供社康机构业务用房。对标卫生健康“三个先行示范、六个走在前列”的要求和实现全方位全周期保障市民健康的总体目标，我们在社区健康服务体系建设、人才队伍建设、运行和保障机制、协同服务能力、引导社会力量共建共享等方面还存在短板和不足，突出表现在：一是社康组织保障体系需要完善。

　　35.有效期限:本办法自XX年XX月XX日起施行，有效期5年。第五条【供给机制】政府鼓励多形式、多渠道发展和完善社区健康服务体系。

　　（四）社康服务支持与保障。党的十九大报告提出，要实施健康中国战略、构建优质高效的医疗服务体系，国务院提出要推进医疗联合体建设，国家卫生健康委提出要推进医疗联合体网格化管理，市委提出要在建立健康“守门人”制度方面走在全国前列。

　　社康机构设置规范由市卫生健康行政部门制定。12.健康档案：社康机构应当为社区居民建立实名制电子健康档案，内容主要包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、其他医疗卫生服务记录、体质测定数据、居民自我健康监测的记录等。

　　党的十九大报告提出，要实施健康中国战略、构建优质高效的医疗服务体系，国务院提出要推进医疗联合体建设，国家卫生健康委提出要推进医疗联合体网格化管理，市委提出要在建立健康“守门人”制度方面走在全国前列。鼓励社会力量举办社康机构政策落实不到位，在营业的社会办社康机构有68家，占比10.2%，难以更好地发挥市场机制的作用，优化社区健康服务。

　　第七章　附则第三十四条【解释部门】本办法由深圳市卫生健康委员会负责解释。第十条【资质要求】社康机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》，从事社区健康服务的专业技术人员，必须具有法定执业资格。

　　15.信息共享：社康服务机构应当建立信息系统记录服务信息，并接入社区健康服务信息平台，实现医疗健康大数据共建共享。率先建立成熟定型的中国特色基本医疗卫生制度，力争在构建国际一流的整合型优质服务体系、打造全球一流的健康城市、建设一流的中医药传承创新城市三大方面成为典型范例；在建立健康“守门人”制度、公共卫生高质量发展、智慧健康服务、现代医院管理制度、医学科技创新、国际医疗合作六个方面走在前列。

　　（二）解决长期困扰社区健康服务发展的难题。通过出台规范性文件，进一步落实市有关部门、各区政府（新区管委会）、街道办、社区工作站以及举办医院各方在保障社区健康服务方面的职责，推动解决社康机构业务用房保障、人才队伍建设、信息化建设、服务能力等长期困扰社区健康服务发展的难题，进一步发展完善社区健康服务体系，做好市民健康服务大平台，建立健康守门人制度，健全分级诊疗制度，构建国际一流的整合型优质医疗服务体系，更好地推动健康社区、健康城区、健康城市建设，为打造全球一流的健康城市和健康中国深圳样板打下坚实的基础。

　　社康机构举办医院应当建立健全由单位主要负责同志牵头的社康机构组织领导体系，负责建立医院与社康机构一体化的财务管理、人员调配、业务协同、绩效考核、薪酬分配、信息支撑体系，建立健全全科医学服务体系，协同社康机构开展健康档案建档、家庭医生签约、基本公共卫生、双向转诊、远程诊疗和临床技能培训等服务，实现院本部与所属社康机构融合发展，共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。（四）心理咨询服务。

　　附件1深圳市社区健康服务管理办法（征求意见稿）第一章　总则第一条【立法目的】为建立健全优质高效的医疗卫生服务体系，加强和改进社区健康服务，努力全方位全周期保障市民健康，提高居民健康水平，根据相关法律法规和规章，制定本办法。经过23年的发展，社区健康服务体系和网点建设逐步健全，强基创优的体制机制逐步完善，社区健康服务能力和水平有了较大的提升，初步搭建起以健康为中心的社区健康服务平台，为群众提供预防、医疗、保健、康复、健康教育一体化的基本卫生健康服务。

　　同时，全市社康机构租赁用房的比重为65%，自有产权比重8.9%，社区提供占19%。第十条【资质要求】社康机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》，从事社区健康服务的专业技术人员，必须具有法定执业资格。

　　第十六条【收费规范】社康机构提供的基本医疗服务应执行深圳市非营利性医疗机构收费标准，按要求做好服务价格公示。发展完善社区健康服务体系，是努力实现市委关于卫生健康“三个先行示范、六个走在前列”的基础性工作。

　　医院与社康机构之间的双向转诊规范由市卫生健康行政部门负责制定。各区（新区）卫生健康行政部门负责辖区社区健康服务的组织实施工作。

　　第十条【资质要求】社康机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》，从事社区健康服务的专业技术人员，必须具有法定执业资格。六是社康信息化水平需要加快提升。

　　党的十九大报告提出，要实施健康中国战略、构建优质高效的医疗服务体系，国务院提出要推进医疗联合体建设，国家卫生健康委提出要推进医疗联合体网格化管理，市委提出要在建立健康“守门人”制度方面走在全国前列。经过23年的发展，社区健康服务体系和网点建设逐步健全，强基创优的体制机制逐步完善，社区健康服务能力和水平有了较大的提升，初步搭建起以健康为中心的社区健康服务平台，为群众提供预防、医疗、保健、康复、健康教育一体化的基本卫生健康服务。

　　区疾病预防控制中心承担社区诊断责任，每年向社康机构提供各社区主要公共卫生问题及其影响因素，指导社区健康服务机构开展公共卫生服务工作。落实这些新任务新要求，需要加强社康服务组织领导、优化社康机构服务体系、改善社康机构工作条件、加强社康机构能力建设，改进社康服务管理方式。

　　（三）推进卫生健康行业法制化建设。政府办社康机构基本建设、标准化基本设备配置、新建机构一次性启动经费纳入财政保障。

　　第二十三条【公卫支持】市疾病预防控制中心负责制定社区诊断工作指南、开展社区诊断技术培训和质量控制。各区（新区）卫生健康行政部门负责辖区社区健康服务的组织实施工作。

　　《深圳市人民政府关于发展社区健康服务的实施意见》（深府〔2006〕130号），明确了社康体系建设的组织领导、投入保障、运行机制、监督评价等方式。附件2《深圳市社区健康服务管理办法》（征求意见稿）起草说明现将《深圳市社区健康服务管理办法（征求意见稿）》起草背景、目的、主要内容、编制过程说明如下：一、我市社区健康服务概况深圳市自1996年启动社区健康服务工作以来，特别是2009年医改以来，始终坚持以“保基本、强基层、建机制”为战略主线，始终坚持“政府主导、院办院管、社会参与”的发展模式，不断完善社区健康服务体系建设，加强社康服务能力建设，着力推进基层综合改革。

　　24.医务支持：各级各类医院应当与社康机构建立双向转诊关系，双向转诊规范由市卫生健康行政部门负责制定。第十三条【服务模式】社康机构应当建立健全以健康为中心的服务模式，通过开展家庭医生签约、家庭病床、营养健康指导、运动健康指导、心理健康指导、戒烟指导等服务，承担居民健康守门人责任。

　　第二条【基本定义】本办法所指的社区健康服务，是指以解决社区重点人群主要卫生健康问题和提高居民健康水平为主要目标，以社区健康服务机构（以下简称社康机构）为主要提供主体，为市民提供的集预防、医疗、保健、康复、健康教育为一体的基本卫生健康服务。市卫生健康行政、规划和自然资源部门制定建设项目配套社康机构业务用房配置标准与验收办法，建设项目配套社康机构业务用房验收应纳入建设项目竣工验收内容，由辖区卫生健康行政部门予以验收。

　　第二十二条【医保支持】市医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。三、管理办法主要内容《办法》分为七章：总则、社康机构设置、社康服务要求、社康服务支持与保障、社康机构人才队伍建设、社康服务监督管理、附则，共35条。